嬴政在地方上推行的是郡县制。秦始皇统一中国后,采纳李斯的建议,废除分封制,改行郡县制。地方行政机构分郡、县两级,主要官吏由中央任免。
郡设守、尉、监三职,郡守掌治其郡,郡尉辅佐郡守并典兵事,郡监掌监察事宜。县设县令或县长及县丞、县尉,县令或县长主管政务,县尉掌握军事,县丞掌管司法。县以下设乡,其主要职能有:1、摊派徭役;2、征收田赋;3、查证本乡被告案情;4、参与对国家仓库粮食的保管工作。郡县制的实行,实现了中央政府对地方的直接有效控制,加强了中央集权和国家统一。
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